农业特色产业发展要把握“一二三”原则_邓秀新

农业特色产业发展要把握“一二三”原则

邓秀新

中国工程院副院长、中国工程

院院士，华中农业大学原校长

农业特色产业发展的“一二三”原则。“一”即发现“唯一”的资源要素， 形成别人不可或难以模仿的产业。“二”即在宏观布局中考虑适宜发展和适度  发展“两个适”。“三”即坚持技术、经济、环保“三可行”，实现自然优势转  化为产品优势、技术优势转化为竞争优势、文化优势转化为品牌优势的“三  转变”，做到政治家、科学家、企业家“三家结合”。

一是发现唯一 。在发展特色产业中，要善于发现地方特色。对于农作物 而言，其特色通常表现为品种、“风土”（气候和土壤）、特种技艺等。

二是把握“两个适字”。在产业发展的宏观布局中，要考虑适宜发展和适 度发展“两个适”。

第一个“适”即适宜发展，也就是因地制宜。农作物是一个生命体，对 气候土壤有一定要求，不适宜的气候将导致毁灭性灾难，如作物冻死、病虫 害多、品质不达标、农作物不开花等。实际调研过程中也存在较多跟风发展 特色产业的情况。

第二个“适”即适度发展。实际工作中，由于缺乏有效而及时的统计数  据作参考，判断产业发展规模非常困难。今天发展特色产业的最大问题是作  物产量远超市场需求。部分地区投入大量资源发展某一产业，结果刚投产就  卖不出去。基于长期调研，  可得出一个果树产业发展是否适度的经验性公式， 即果品产地价格 = 综合生产成本 *2 时，大体上是市场供需平衡点。高于此，   说明扩大规模没有问题，如果低于成本的 2 倍，则不宜再扩大规模。

三是注意三个方面。

一是处理好技术、经济和环境的关系，做到“三个可行”，即特色产业选 择时要论证技术、经济上可行，环保方面也可行。许多产业的发展在技术上 具备可行性，但因技术专家无需为经济负责或对市场需求不了解、缺乏成本 概念导致经济上可行性不高。

二是特色产业发展上，要实现“三个转变”。首先，要将气候、土壤等自 然优势转化成产品优势，例如化州橘红。其次，要将技术优势转化成产品竞 争力，例如浙江发展设施栽培的高品质柑橘红美人。再者，要将人文优势转 化成品牌优势，例如褚橙。

三是产业发展要发挥好三方面的作用，即发挥好政府的综合协调作用、 科技“四两拨千斤”的关键作用、企业家的市场开拓作用。农业特色产业，  尤其是种养殖业发展需要政府出面组织疫病防控。仅依靠政府投入也难以满 足产业发展需求，还需要科学家解决一些关键的技术问题以提高生产效率。 企业家的作用也不容忽视，许多地方产品生产后无法在市场上销售，不能实 现价值。此外，比三方的作用发挥更重要的是业主（合作社、大户、企业） 的主动性和责任心。

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